Перечень оборудования для лицензии МЧС Пункт 1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Состав комплекта оборудования

Для осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов (включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы) в полном соответствии с лицензионными требованиями рекомендуется использовать следующий готовый комплект контрольно-измерительных приборов и оборудования. Комплект полностью покрывает минимальный перечень, утвержденный Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 571 (ред. от 12.02.2022), и удовлетворяет требованиям Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128.

Все средства измерений, входящие в комплект, прошли (или требуют) поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений». Комплект позволяет сразу приступить к выполнению лицензируемых работ после приобретения и организации материально-технической базы.

Оглавление

1. Нормативно-правовые требования к лицензируемой деятельности по монтажу систем пожаротушения
2. Минимальный перечень технических средств и оборудования по Приказу МЧС № 571 (пункт I) 
3. Ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01: назначение и применение в неразрушающем контроле 
4. Оборудование для пневматических и гидравлических испытаний трубопроводов (вакуумный насос и опрессовочный насос) 
5. Цифровой мультиметр VA-MM202 и манометр ТМ-110Р: электро- и гидроизмерения при пусконаладке 
6. Секундомер VA-SW01, штангенциркуль RGK SCM-150 и рулетка RGK R-2: контроль времени и линейных размеров
7. Практическое использование комплекта при диспетчеризации, техническом обслуживании и ремонте систем пожаротушения 
8. Требования к поверке, документации и материально-технической базе для успешного лицензирования 
9. Рекомендации по организации работ и предотвращению типичных ошибок при получении лицензии МЧС

1. Нормативно-правовые требования к лицензируемой деятельности по монтажу систем пожаротушения

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов относится к лицензируемому виду деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 (ред. от 20.12.2022) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Согласно пункту 3 Положения лицензируемая деятельность включает выполнение работ и оказание услуг по перечню, предусмотренному приложением к настоящему Положению. Пункт I приложения прямо предусматривает монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Лицензионными требованиями (пункт 4 Положения) являются:

• наличие зданий (сооружений, помещений) на праве собственности или ином законном основании для размещения работников, оборудования и инструментов;
• наличие оборудования, инструментов и технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности», прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений»;
• наличие работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, с соответствующим образованием и стажем работы не менее 5 лет;
• наличие в штате достаточного количества квалифицированных работников (не менее 2 человек при выполнении 1–2 видов работ);
• выполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности;
• прохождение работниками дополнительного профессионального образования не реже 1 раза в 5 лет.

Грубые нарушения лицензионных требований (подпункты «б» и «д» пункта 4 Положения) могут повлечь приостановление или аннулирование лицензии в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование и федеральный государственный лицензионный контроль осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и его территориальные органы. Заявление подается в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оценка соответствия соискателя лицензионным требованиям проводится в форме выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия (аудио- и видеосвязи), за исключением отдельных случаев. Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям осуществляется каждые 3 года.

Соблюдение указанных требований гарантирует не только получение лицензии, но и безопасную, качественную эксплуатацию систем пожаротушения, обеспечивающих защиту людей и имущества от пожаров в зданиях и сооружениях различного назначения.

Таким образом, нормативная база четко определяет обязательность наличия поверенных средств измерения и оборудования, соответствующих минимальному перечню, что делает приобретение специализированного комплекта необходимым условием для легальной деятельности организаций.

2. Минимальный перечень технических средств и оборудования по Приказу МЧС № 571 (пункт I)

Приказ МЧС России от 31.07.2020 № 571 (ред. от 12.02.2022) «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» устанавливает точный перечень для каждого вида работ.

Для пункта I (монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ) минимальный перечень включает 11 позиций:

1. Техническое средство, предназначенное для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля (обеспечивает проверку целостности трубопроводов, сварных соединений и элементов систем без разрушения);
2. Техническое средство, предназначенное для проведения пневматических испытаний трубопроводов (позволяет выявить утечки под давлением воздуха или инертного газа);
3. Техническое средство, предназначенное для проведения гидравлических испытаний трубопроводов (проверяет прочность и герметичность на избыточное давление жидкости);
4. Техническое средство для определения напряжения или электродвижущей силы в электрических цепях (контроль питающих цепей диспетчеризации и автоматики);
5. Техническое средство, предназначенное для измерения давления жидкости (контроль рабочих параметров в трубопроводах и насосных станциях);
6. Техническое средство, предназначенное для измерения давления газа (используется при пневмоиспытаниях и контроле газовых систем);
7. Техническое средство, предназначенное для измерения силы тока в амперах (проверка электрических параметров приводов и насосов);
8. Техническое средство, предназначенное для измерения значений сопротивлений (контроль изоляции и заземления);
9. Техническое средство, предназначенное для измерения интервалов времени с точностью до долей секунды (фиксация времени срабатывания систем и проведения испытаний);
10. Техническое средство, предназначенное для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий (контроль геометрических параметров при монтаже и ремонте);
11. Техническое средство, предназначенное для измерения линейных размеров (измерение длин трубопроводов, расстояний при монтаже).

Каждое средство измерения должно соответствовать требованиям к точности и проходить периодическую поверку. Отсутствие любого из перечисленных технических средств может стать основанием для отказа в выдаче лицензии или выявления грубого нарушения при лицензионном контроле.

Предлагаемый комплект оборудования полностью закрывает все 11 позиций перечня: ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01 заменяет позицию 1, вакуумный насос МЕГЕОН 98031 — позицию 2, опрессовочный насос МЕГЕОН 98010 — позицию 3, цифровой мультиметр VA-MM202 покрывает позиции 4, 7 и 8, манометр ТМ-110Р — позиции 5 и 6, секундомер VA-SW01 — позицию 9, штангенциркуль RGK SCM-150 — позицию 10, а рулетка RGK R-2 — позицию 11.

Использование данного комплекта гарантирует соответствие материально-технической базы лицензионным требованиям и позволяет качественно выполнять весь спектр работ по системам пожаротушения — от монтажа трубопроводов до пусконаладки и последующего технического обслуживания.

3. Ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01: назначение и применение в неразрушающем контроле

Ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01 является ключевым техническим средством, полностью соответствующим первому пункту минимального перечня, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 571 (ред. от 12.02.2022). Прибор предназначен для обнаружения дефектов в различных материалах, конструкциях и изделиях методами неразрушающего контроля. В рамках работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения он применяется для проверки целостности трубопроводов, сварных швов, фитингов и элементов насосных станций без нарушения их структуры.

Принцип действия дефектоскопа основан на ультразвуковой дефектоскопии: прибор генерирует высокочастотные ультразвуковые волны, которые распространяются в контролируемом материале. При встрече с дефектом (трещиной, раковиной, непроваром) происходит отражение сигнала, которое фиксируется датчиком. Оператор получает четкую картину внутренних неоднородностей на экране прибора.

Основные технические характеристики VA-UD01, обеспечивающие его эффективность:

• Диапазон рабочих частот: 0,5–15 МГц;
• Глубина контроля: до 5000 мм в стали;
• Возможность работы в режимах A-скан, B-скан и C-скан;
• Встроенная память для хранения результатов контроля;
• Ударопрочный корпус с защитой IP65.

Применение дефектоскопа обязательно на этапах:

1. Приемочный контроль трубопроводов перед монтажом;
2. Проверка качества сварных соединений после монтажа;
3. Периодическое техническое обслуживание систем пожаротушения;
4. Ремонт и восстановление элементов после выявления утечек.

Использование VA-UD01 позволяет своевременно выявлять скрытые дефекты, которые могут привести к отказу системы в критической ситуации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 наличие такого средства измерения является лицензионным требованием. Прибор прошел первичную поверку и соответствует Федеральному закону «Об обеспечении единства измерений».

В комплекте с дефектоскопом поставляются необходимые преобразователи и калибровочные образцы, что делает его готовым к немедленному применению в полевых условиях и на объектах любой сложности.

4. Оборудование для пневматических и гидравлических испытаний трубопроводов (вакуумный насос и опрессовочный насос)

Проведение пневматических и гидравлических испытаний трубопроводов — обязательный этап монтажа и технического обслуживания систем пожаротушения. Для выполнения этих работ в соответствии с пунктами 2 и 3 минимального перечня Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 571 используются одноступенчатый вакуумный насос МЕГЕОН 98031 и насос опрессовочный ручной МЕГЕОН 98010.

Одноступенчатый вакуумный насос МЕГЕОН 98031 предназначен для проведения пневматических испытаний трубопроводов на герметичность. Прибор создает разрежение до 0,1 мбар, позволяя выявить даже микроскопические утечки воздуха или инертного газа. Основные преимущества:

• Производительность: 85 л/мин;
• Максимальное разрежение: 0,03 мбар;
• Компактный размер и низкий уровень шума;
• Встроенный масляный сепаратор и предохранительный клапан.

Применяется на этапе предварительных испытаний перед заполнением системы водой, а также при проверке вакуумных участков в системах с пенными и газовыми огнетушащими веществами.

Насос опрессовочный ручной МЕГЕОН 98010 обеспечивает проведение гидравлических испытаний трубопроводов на прочность и герметичность. Насос развивает давление до 60 бар и позволяет точно контролировать параметры в соответствии с нормативными требованиями СП 5.13130.2009 и ГОСТ Р 53254-2009.

• Максимальное давление: 60 бар (6 МПа);
• Объем перекачиваемой жидкости за цикл: 15 мл;
• Манометр класса точности 1,0 в комплекте;
• Корпус из нержавеющей стали, устойчивый к коррозии.

Порядок проведения испытаний с использованием комплекта:

1. Подготовка трубопровода и подключение оборудования;
2. Создание избыточного давления (для гидравлических испытаний — 1,25 рабочего давления);
3. Выдержка под давлением в течение времени, регламентированного нормативом;
4. Фиксация результатов с помощью секундомера и манометра.

Оба прибора не требуют обязательной поверки (как не являющиеся средствами измерения), однако комплектуются поверенными манометрами. Их использование гарантирует полное соответствие лицензионным требованиям Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 и исключает риск выявления нарушений при лицензионном контроле.

5. Цифровой мультиметр VA-MM202 и манометр ТМ-110Р: электро- и гидроизмерения при пусконаладке

Пусконаладочные работы и техническое обслуживание систем пожаротушения требуют точного контроля электрических и гидравлических параметров. Цифровой мультиметр VA-MM202 и манометр ТМ-110Р полностью закрывают пункты 4, 5, 6, 7 и 8 минимального перечня Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 571.

Цифровой мультиметр VA-MM202 — многофункциональное устройство для определения напряжения, электродвижущей силы, силы тока и сопротивлений в электрических цепях систем диспетчеризации, автоматики и приводов насосов. Характеристики:

• Измерение постоянного и переменного напряжения до 1000 В;
• Измерение силы тока до 10 А;
• Измерение сопротивления до 200 МОм;
• Режим прозвонки цепей и проверки диодов;
• Класс точности 0,5 %.

Применяется при проверке питающих кабелей, контроллеров и исполнительных устройств перед вводом системы в эксплуатацию.

Манометр ТМ-110Р предназначен для измерения давления жидкости и газа в трубопроводах и элементах систем пожаротушения. Прибор соответствует пунктам 5 и 6 перечня и имеет следующие параметры:

• Диапазон измерений: 0–10 МПа (0–100 бар);
• Класс точности: 1,5;
• Корпус из нержавеющей стали диаметром 100 мм;
• Радиальное подключение, виброустойчивый механизм.

Совместное использование мультиметра и манометра на этапе пусконаладки позволяет:

1. Проверить электрические параметры приводов и датчиков;
2. Контролировать давление в трубопроводах в реальном времени;
3. Зафиксировать соответствие параметров проектным значениям;
4. Составить протокол испытаний, необходимый для сдачи объекта.

Оба прибора прошли первичную поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и могут использоваться в составе лицензируемой материально-технической базы.

6. Секундомер VA-SW01, штангенциркуль RGK SCM-150 и рулетка RGK R-2: контроль времени и линейных размеров

Точные измерения времени и геометрических параметров являются неотъемлемой частью всех этапов работ по системам пожаротушения. Секундомер электронный VA-SW01, штангенциркуль механический RGK SCM-150 и рулетка RGK R-2 закрывают пункты 9, 10 и 11 минимального перечня Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 571.

Секундомер электронный VA-SW01 обеспечивает измерение интервалов времени с точностью до долей секунды. Характеристики:

• Диапазон: 0–24 часа;
• Точность: ±0,001 с;
• Функции: счетчик, таймер, сплит;
• Водозащищенный корпус IP54.

Применяется для фиксации времени выдержки при гидравлических и пневматических испытаниях, времени срабатывания клапанов и насосов.

Штангенциркуль механический RGK SCM-150 предназначен для измерений наружных и внутренних размеров, а также глубин отверстий. Параметры:

• Диапазон измерений: 0–150 мм;
• Цена деления: 0,02 мм;
• Материал: нержавеющая сталь;
• Глубиномер и нониусная шкала.

Рулетка RGK R-2 — точный инструмент для измерения линейных размеров при монтаже трубопроводов и разметке:

• Длина ленты: 2 м;
• Ширина: 13 мм;
• Класс точности II;
• Автоматическая фиксация и магнитный наконечник.

Комплексное использование трех приборов гарантирует:

1. Контроль геометрии элементов перед монтажом;
2. Точное определение времени технологических операций;
3. Составление актов соответствия выполненных работ нормативным требованиям.

Все три прибора прошли первичную поверку и полностью соответствуют лицензионным требованиям Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128. Их наличие в комплекте позволяет организации оперативно выполнять весь цикл работ по монтажу и обслуживанию систем пожаротушения.

7. Практическое использование комплекта при диспетчеризации, техническом обслуживании и ремонте систем пожаротушения

Предлагаемый комплект оборудования позволяет комплексно выполнять все виды работ по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и диспетчеризации систем пожаротушения в строгом соответствии с лицензионными требованиями Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 и Приказа МЧС России от 31.07.2020 № 571 (ред. от 12.02.2022).

На этапе монтажа и пусконаладочных работ комплект используется следующим образом:

1. Ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01 проводит неразрушающий контроль сварных швов и трубопроводов перед их установкой;
2. Вакуумный насос МЕГЕОН 98031 и опрессовочный насос МЕГЕОН 98010 выполняют пневматические и гидравлические испытания на герметичность и прочность;
3. Цифровой мультиметр VA-MM202 и манометр ТМ-110Р контролируют электрические параметры и давление в системе;
4. Секундомер VA-SW01 фиксирует время срабатывания клапанов и насосов, а штангенциркуль RGK SCM-150 и рулетка RGK R-2 обеспечивают точность геометрических размеров.

При техническом обслуживании (ТО) комплект применяется для плановых проверок:

• Ежеквартальный контроль целостности трубопроводов с помощью дефектоскопа;
• Гидравлические и пневматические испытания с использованием насосов;
• Измерение рабочих параметров давления и электрических характеристик;
• Фиксация времени срабатывания элементов автоматики секундомером.

В процессе ремонта комплект обеспечивает оперативную диагностику и восстановление:

1. Выявление скрытых дефектов дефектоскопом VA-UD01;
2. Проверка герметичности отремонтированных участков насосами;
3. Контроль электрических цепей мультиметром и давления манометром;
4. Точные измерения линейных размеров после ремонта.

При диспетчеризации систем пожаротушения комплект используется для интеграции с системами мониторинга: мультиметр и секундомер позволяют проверить правильность передачи сигналов на пульт, а манометр — контролировать давление в магистралях в реальном времени. Все результаты измерений документируются в актах и протоколах, что является обязательным условием для подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

Благодаря продуманному набору приборов организация может выполнять полный цикл работ без привлечения дополнительного оборудования, минимизируя затраты времени и ресурсов. Комплект полностью соответствует пункту I минимального перечня и позволяет оперативно реагировать на любые изменения в нормативных документах по пожарной безопасности.

8. Требования к поверке, документации и материально-технической базе для успешного лицензирования

Одним из ключевых лицензионных требований согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 является наличие оборудования, инструментов и технических средств, в том числе средств измерения, прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений».

Для средств измерения, входящих в комплект (ультразвуковой дефектоскоп VA-UD01, цифровой мультиметр VA-MM202, манометр ТМ-110Р, секундомер VA-SW01, штангенциркуль RGK SCM-150 и рулетка RGK R-2), обязательна первичная и периодическая поверка. Поверка проводится аккредитованными организациями с выдачей свидетельства о поверке или записи в паспорте прибора.

Основные требования к документации:

• Свидетельства о поверке (или записи в паспортах) на все средства измерения;
• Журнал учета поверки средств измерения;
• Протоколы испытаний и акты выполненных работ;
• Документы, подтверждающие наличие помещений для хранения и использования оборудования;
• Трудовые договоры с квалифицированными работниками и документы об их обучении.

Материально-техническая база должна включать:

1. Собственные или арендованные помещения для размещения оборудования и персонала;
2. Полный комплект приборов согласно Приказу МЧС № 571;
3. Техническую документацию на каждый прибор (паспорта, руководства по эксплуатации);
4. Средства индивидуальной защиты и инструменты, необходимые для безопасного проведения работ.

При подаче заявления на лицензию в территориальный орган МЧС предоставляются электронные копии документов через Единый портал государственных услуг. Выездная оценка соответствия проводится с использованием дистанционных средств взаимодействия. Соблюдение всех требований к поверке и документации исключает риск отказа в выдаче лицензии или выявления грубых нарушений при периодическом подтверждении соответствия каждые 3 года.

Правильно организованная материально-техническая база не только обеспечивает успешное лицензирование, но и гарантирует высокое качество выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения.

9. Рекомендации по организации работ и предотвращению типичных ошибок при получении лицензии МЧС

Для успешного получения или продления лицензии МЧС рекомендуется придерживаться следующих практических рекомендаций:

1. Сформировать комплект оборудования заранее и провести первичную поверку всех средств измерения;
2. Назначить ответственного работника с профильным образованием и стажем не менее 5 лет;
3. Подготовить полный пакет документов в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
4. Организовать помещения для хранения и использования приборов в соответствии с лицензионными требованиями;
5. Проводить регулярное обучение персонала по типовым программам повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет.

Типичные ошибки, которых следует избегать:

• Отсутствие поверки хотя бы одного средства измерения;
• Недостаточное количество квалифицированных работников в штате;
• Отсутствие документов, подтверждающих наличие помещений и оборудования;
• Неполный комплект технических средств по Приказу МЧС № 571;
• Несоблюдение сроков подачи заявления и предоставления сведений в электронной форме.

Своевременная подготовка и использование готового комплекта оборудования позволяют избежать большинства проблем при лицензировании и лицензионном контроле. Организация работ с применением поверенных приборов повышает качество монтажа, технического обслуживания и ремонта систем пожаротушения, обеспечивая надежную защиту объектов от пожаров.

Если ваша организация планирует получить лицензию МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения, купить готовый комплект оборудования по выгодной цене станет оптимальным решением. Такой шаг позволит быстро сформировать необходимую материально-техническую базу и приступить к выполнению работ в полном соответствии с нормативными требованиями.

Материал подготовил технический директор НПП "КИПОФФ" Березин Александр Сергеевич