Оглавление
- 1. Введение в нормативную базу пожарной безопасности
- 2. Ключевые изменения в Федеральном законе № 123-ФЗ
- 3. Обновления Федерального закона № 69-ФЗ
- 4. Практические последствия изменений для организаций
- 5. Требования к квалификации и лицензированию
- 6. Роль контрольно-измерительных приборов в новых условиях
- 7. Рекомендации по подготовке к соблюдению норм
- 8. Заключение
1. Введение в нормативную базу пожарной безопасности
Федеральные законы № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» составляют основу правового регулирования в сфере предотвращения и ликвидации пожаров на территории Российской Федерации. В 2025–2026 годах в эти документы внесены существенные поправки, направленные на повышение уровня защиты жизни и здоровья граждан, имущества и охраняемых законом ценностей.
Актуальная редакция нормативных актов учитывает современные риски, развитие технологий и накопленный опыт надзорной деятельности. Изменения вступили в силу поэтапно: ключевые положения Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ для № 123-ФЗ начали действовать с 1 марта 2026 года, а поправки Федерального закона от 25.04.2026 № 110-ФЗ к № 69-ФЗ — с 25 апреля 2026 года.
Основные цели обновлений:
- Уточнение понятийного аппарата для однозначного применения норм;
- Ужесточение требований к системам контроля и мониторинга параметров среды;
- Повышение ответственности должностных лиц и организаций;
- Гармонизация с международными подходами к оценке пожарных рисков.
Новые редакции подчеркивают профилактический характер мер и необходимость непрерывного контроля технического состояния объектов. Это особенно актуально для предприятий, использующих опасные вещества, сложное оборудование или имеющих большую численность персонала.
2. Ключевые изменения в Федеральном законе № 123-ФЗ
Федеральный закон № 123-ФЗ в новой редакции (с учетом Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ) вводит более детальные требования к классификации материалов, системам предотвращения пожаров и порядку подтверждения соответствия. Основные нововведения касаются статьи 64, регулирующей декларацию пожарной безопасности.
С 1 марта 2026 года декларация подается исключительно в электронной форме через единый портал государственных услуг и должна содержать расширенный перечень сведений, включая результаты метрологической поверки приборов.
Другие значимые изменения:
- Уточнение классов пожарной опасности строительных и отделочных материалов (КМ1 и КМ2) с учетом дополнительных критериев по дымообразованию и токсичности;
- Ужесточение требований к отделке путей эвакуации и эвакуационным выходам;
- Введение обязательного учета динамических факторов при расчете пожарных рисков;
- Корректировка перечня стандартов, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований технического регламента (приказы Росстандарта № 90 от 21.01.2026 и № 2766 от 16.12.2025).
| Аспект регулирования | Предыдущая редакция | Новая редакция 2026 года |
|---|---|---|
| Подача декларации пожарной безопасности | Возможна в бумажном или электронном виде | Только в электронной форме с 1 марта 2026 года |
| Классификация материалов | Общие классы КМ | Уточнены критерии для КМ1 и КМ2, включая токсичность продуктов горения |
| Оценка пожарных рисков | При проектировании и реконструкции | Ежегодно и при любых изменениях в технологии |
| Требования к приборам контроля | Общие рекомендации | Обязательная поверка и указание класса точности |
Данные меры направлены на повышение объективности оценки состояния объектов защиты и минимизацию вероятности возникновения пожара.
3. Обновления Федерального закона № 69-ФЗ
Федеральный закон № 69-ФЗ дополнен Федеральным законом от 25.04.2026 № 110-ФЗ. Введены новые понятия: «охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности», «угроза причинения вреда (ущерба)» и «непосредственная угроза причинения вреда (ущерба)». Это позволяет более точно квалифицировать нарушения и применять меры реагирования.
Расширены полномочия должностных лиц государственного пожарного надзора. Инспекторы вправе требовать немедленного устранения выявленных нарушений, связанных с отсутствием или неисправностью средств контроля параметров среды.
Ключевые обновления:
- Уточнение прав и обязанностей лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений;
- Введение дополнительных требований к квалификации сотрудников, выполняющих функции в сфере пожарной безопасности;
- Изменения в статьях 24 и 27, касающиеся порядка аттестации и подтверждения компетенций;
- Установление обязанности подачи заявлений на аттестацию и получение сведений о пожарах исключительно в электронной форме.
Новые нормы усиливают профилактическую составляющую и делают надзор более адресным и эффективным.
4. Практические последствия изменений для организаций
Вступление в силу новых редакций законов приводит к необходимости пересмотра внутренних документов и процессов. Предприятия обязаны:
- Актуализировать положение о пожарной безопасности с учетом уточненных требований;
- Провести внеочередной инструктаж и обучение персонала;
- Проверить и обновить системы автоматического контроля и сигнализации;
- Подготовить расширенный пакет документов для декларации и лицензирования.
Несоблюдение обновленных норм влечет административную ответственность, включая штрафы, приостановку деятельности объекта и отказ в выдаче или продлении лицензии. Особое внимание уделяется точности измерений критических параметров: температуры, концентрации газов, уровня задымления и давления.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты или массово посещаемые здания, должны обеспечить регулярную поверку и калибровку измерительного оборудования. Это позволяет своевременно выявлять отклонения и предотвращать развитие аварийных ситуаций.
Практика показывает, что своевременная адаптация к изменениям снижает риски и оптимизирует затраты на обеспечение безопасности в долгосрочной перспективе.
5. Требования к квалификации и лицензированию
Новые редакции Федерального закона № 69-ФЗ (с учетом Федерального закона от 25.04.2026 № 110-ФЗ) и Федерального закона № 123-ФЗ существенно повышают требования к квалификации должностных лиц и организаций, осуществляющих деятельность в сфере пожарной безопасности. Согласно статье 24 Федерального закона № 69-ФЗ, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах, обязаны проходить периодическую аттестацию не реже одного раза в пять лет с обязательным подтверждением знаний обновленных норм.
Для получения, продления или переоформления лицензии МЧС на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности (статья 27 Федерального закона № 69-ФЗ) теперь требуется:
- Наличие в штате не менее 50 % аттестованных специалистов с подтвержденной квалификацией;
- Предоставление актуальных протоколов поверки всех контрольно-измерительных приборов, используемых при проведении работ;
- Ведение электронного журнала учета результатов аттестации и проверок знаний персонала.
Изменения в статье 64 Федерального закона № 123-ФЗ предусматривают, что декларация пожарной безопасности должна содержать сведения о квалификации ответственных лиц и наличии поверенного оборудования. Несоблюдение данных требований влечет отказ в выдаче лицензии, приостановку деятельности объекта или наложение административных штрафов.
Организации, эксплуатирующие объекты с массовым пребыванием людей или опасными производственными процессами, должны обеспечить ежегодное повышение квалификации сотрудников по программам, утвержденным МЧС России, с акцентом на практическое применение новых методов оценки пожарных рисков.
6. Роль контрольно-измерительных приборов в новых условиях
Актуальная редакция Федерального закона № 123-ФЗ подчеркивает, что точный контроль параметров среды является неотъемлемой частью системы предотвращения пожаров. Контрольно-измерительные приборы теперь рассматриваются не как вспомогательное средство, а как обязательный элемент, обеспечивающий непрерывный мониторинг и своевременное реагирование на отклонения.
В новых условиях приборы должны обеспечивать:
- Реальное время фиксации критических параметров (температура, концентрация газов, давление, уровень задымления);
- Интеграцию с системами автоматического пожаротушения и оповещения;
- Соответствие классу точности, указанному в техническом регламенте, и наличие действующего свидетельства о поверке.
| Тип прибора | Измеряемый параметр | Требование новой редакции 2026 года |
|---|---|---|
| Термометры и пирометры | Температура воздуха и поверхностей | Класс точности не ниже 0,5; обязательная ежегодная поверка |
| Газоанализаторы | Концентрация горючих и токсичных газов | Автоматическая интеграция с системами отключения оборудования |
| Датчики задымления и оптические измерители | Уровень задымления и видимость | Соответствие ГОСТ Р 53325-2012 с учетом поправок 2026 года |
| Манометры и датчики давления | Давление в системах вентиляции и пожаротушения | Непрерывный мониторинг с записью данных за последние 72 часа |
Применение современных контрольно-измерительных приборов позволяет организациям оперативно выявлять потенциальные риски, снижать вероятность возникновения пожара и документально подтверждать соответствие требованиям нормативных документов.
7. Рекомендации по подготовке к соблюдению норм
Для минимизации рисков и успешного соответствия обновленным требованиям рекомендуется выполнить следующие действия:
- Провести полный аудит существующей системы контроля параметров среды с привлечением аккредитованных специалистов;
- Актуализировать внутренние положения о пожарной безопасности и инструкции по эксплуатации оборудования;
- Организовать внеплановое обучение и аттестацию ответственных сотрудников;
- Обеспечить наличие и исправность полного комплекта контрольно-измерительных приборов, соответствующих новым классам точности;
- Подготовить расширенный пакет документов для подачи декларации пожарной безопасности и заявления на лицензию МЧС.
Своевременная подготовка позволяет избежать внеплановых проверок, снизить вероятность административной ответственности и повысить общий уровень безопасности объекта.
8. Заключение
Вступившие в силу в 2026 году изменения и новая редакция Федерального закона № 123-ФЗ и Федерального закона № 69-ФЗ представляют собой важный шаг в развитии системы пожарной безопасности Российской Федерации. Уточнение понятий, ужесточение требований к контролю параметров и повышению квалификации специалистов направлены на профилактику пожаров и минимизацию возможного ущерба.
Организациям, стремящимся к полному соответствию нормам, рекомендуется уже сейчас пересмотреть свои системы мониторинга и подготовить необходимую документацию. В частности, для успешного прохождения лицензии МЧС целесообразно купить полный набор современного контрольно-измерительного оборудования по выгодной цене, который гарантирует точность измерений и упростит процедуру подтверждения соответствия.
Материал подготовил технический директор НПП "КИПОФФ" Березин Александр Сергеевич